题目内容：

（历史——选考1：历史上的重大改革回眸）

材料  汉宣帝三次下诏把“訾百万者”迁往平陵、杜陵等地，而后将其土地或充为公田，或配给无地、少地的贫民。还下令将国家园囿或郡国的公田借给少地或无地的贫民进行耕种，并低息甚至无息借给他们种子和口粮。汉宣帝即位不久，他就免除了当年的田租，接着针对有些地方遭受了旱灾、地震和瘟疫，免除了这些地方三年的租赋。公元前55年，汉宣帝下令减免天下口钱，并在边郡各地筑造谷仓，在谷价低的时候适当抬高价格收购粮食，在谷价高的时候适当降低价格卖出粮食，从而调剂边郡的谷物供应，保持谷价稳定，这被称为“常平仓”。汉宣帝对表现优异而又提拔不了的地方官员，用物质奖励和精神激励的办法进行嘉奖。后来逐步建立起一整套对官吏的考核制度，包括奖惩制度。汉宣帝时，汉朝彻底征服匈奴。

汉宣帝正本清源，大力改革，既学汉文帝休养生息，又学汉武帝的霹雳手段，兼具汉文帝和汉武帝两帝之长，力避两帝之短。他在任期间，政治清明、社会安定、经济繁荣，同时还降服匈奴、统辖西域、安定西羌，文治武功皆有大成，成就了汉朝最鼎盛、最繁荣的时代。

——摘编自李仕权《改革的教训——打捞中国历代沉没的改革》

（1）根据材料并结合所学知识，概括汉宣帝改革的内容。

（2）根据材料并结合所学知识，简析汉宣帝改革的作用。