题目内容：

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料  西晋武帝登基时，谷贱而布帛贵，晋武帝欲立平籴法，用布帛市谷，以为粮储。朝中重臣谓军资尚少，不宜以贵易贱。泰始二年，晋武帝又下诏曰：“今宜通籴，以充俭乏。”然朝中大臣并不认同晋武帝的观点，事竞未行。是时江南未平，朝廷厉精于稼穑。泰始四年正月丁亥，晋武帝亲耕籍田。庚寅，诏曰：“使四海之内，弃末反本，竞农务功，能奉宣朕志，令百姓劝事乐业者，其唯郡县长吏乎！先之劳之，在于不倦。每念其经营职事，亦为勤矣。其以中左典牧种草马，赐县令长相及郡国丞各一匹。”是岁，乃立常平仓，农民粮食丰收国家则大量购买以不使粮价过低伤害农民利益，且国家也有大量粮食储备，歉收则国家大量出售，以利百姓。

——整理自《晋书·食货志》

（1）根据材料并结合所学知识，概括晋武帝设立常平仓的目的。

（2）根据材料并结合所学知识，简析晋武帝设立常平仓的曲折过程及启示。