题目内容：

（历史上重大改革回眸）

材料  唐以关中为腹心，朝廷消费浩大，物产不足供应，不得不依赖江南漕运。安史乱后中原残破，赋入甚微，而运河又因战乱失修，运输成本大增，运量大降。代宗初即位时，长安斗米价至千钱，宫中无隔夜之粮，郊农搓谷穗以输官。刘晏根据运河各段水情特点及船夫对航道熟悉情况，采用分段转输之法，又制造专门船只，改进造船材料，用盐利雇船工专司行船，并调军队押运，终使成本降低，安全系数及运输效率大为提高。由京师至各地巡院遍设“疾足”（情报员），及时掌握各地物价动向，动用各处粮仓储备以调节丰歉，丰则入籴，贱则出粜，以防商人囤积居奇造成物价波动，官府又从中获利，此名为“常平法”。

——摘自张帆《中国古代简史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括刘晏推行的理财措施及其原因。

（2）根据材料并结合所学知识，说明刘晏推行理财措施的意义。