题目内容：

（历史——选修1：历史上重大改革回眸）阅读材料，完成下列要求。

材料　辽朝幅员辽阔，民族成分复杂，既有“转徙随时，车马为家”的契丹人和其他游牧、渔猎部族，又有“宫室以居，城郭以治”的汉人和渤海人。为了有效地治理被征服地区和被统治民族，契丹统治者在建立政权和开拓疆域的过程中，不断吸收各族上层人士参与治理，吸取他们的治国经验，学习各族的文化和制度，使他们的统治方式与各地区人民的社会文化背景相适应。

辽朝从朝廷到地方都有两套平行的政权机构——北面官和南面官。“北面治宫帐、部族、属国之政”，处理契丹各部和其他游牧、渔猎部族事宜，长官由契丹贵族担任，办事机构在皇帝御帐的北面；“南面治汉人州县、租赋、军马之事”，管理汉人、渤海人事务，长官由契丹贵族、汉人和渤海人中的上层担任，办事机构在皇帝御帐的南面。

——白寿彝主编《中国通史》

(1)根据材料并结合所学知识，指出辽朝官制的特点并分析其形成原因。

(2)根据材料并结合所学知识，说明辽朝官制改革的意义。