题目内容：

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料  北宋汴京与各州县政府均设有“店宅务”，负责对政府公屋的出租与管理。宋真宗年间，汴京左右厢店宅务共有公租房23300间。汴京店宅务的公屋，每间月租金约400～500文钱。当时，汴京一名中下层市民日均收入约200文钱。汴京左右厢店宅务各设“勾当店宅务”一名（负责人）“勾押官”各三四名（副手）“掠房钱亲事官”（业务人员）各四五十名，负责招租、收租。店宅务每日需要登记的账簿多达28种，包括旧管入库簿、月纳簿、退赁簿、赁簿、欠钱薄、纳钱历、减价簿、出入料薄、欠官物薄等。官府对租赁店宅务公屋之人有严格的资格审查，规定店宅务的管理者、工作人员、在汴京拥有房产的市民均不得租赁；同时，禁止租赁者转租房屋．对租户自行改建房屋、添修部分建筑物产权归属，官府亦立法加以规范。规定：“赁官屋者如自备添修，店宅务无得旋添漱钱，如徒居者并听拆随。”

——摘编自吴钧《宋朝的廉租房制度》

（1）根据材料，概括北宋廉租房制度的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简评北宋实施廉租房制度的作用。