题目内容：

（历史选修1：历史上重大改革回眸）

材料  全面抗战爆发后，农业经济遭受巨大损失，国民政府对农业政策进行了调整。国民政府先后制订了《非常时期垦殖大纲》《经济部关于战时农业建设方针的工作报告》，设立垦务总局，对移民垦荒作了具体规划，大力提倡和组织开垦荒地。1938年和1939年，国民政府分别在汉口和重庆召开两次全国金融会议，提出了增设内地金融机关，以完成金融网，扶助内地必需生产事业并扩大农村贷款等措施。鉴于大后方水利工程年久失修的现状，西部各省在经济部农本局协助下成立农田水利贷款委员会，以推进地方农田水利建设的发展。国民政府设立多处科学实验机构，对一些先进的农业品种进行试验、示范和推广，实施肥料改造、农具改良、牲畜养殖等方面的改进。国民政府实施战时农业政策后，西部地区农业发展取得了长足进步。四川省粮食总产量与战前相比，有增加的年份占到5/8，8年粮食总产量的平均水平较战前足足增加了12.38%，农产品不但满足内销和抗战的需要，还建立了外销渠道，用农产品换外汇，支持战争。

——摘编自张海鹏《中国近代通史》等

（1）根据材料并结合所学知识，概括国民政府战时农业政策的具体措施。

（2）根据材料并结合所学知识，说明国民政府战时农业政策的意义。