题目内容：

选修（历史上重大改革回眸）

材料  西汉经过“文景之治”日趋走向繁荣和强大，工商业也得到迅猛发展，为了进一步增加国库收入，抑制商人势力，保护封建农业的地位，汉武帝起用桑弘羊等人，制定和推行了一系列的新经济政策，盐铁官营政策就是自此而始。这一政策为国家带来了可观的收益，为汉武帝抗击匈奴奠定了雄厚的经济基础。

但是随着农业的发展，土地兼并愈演愈烈，豪强地主加剧了对农民的剥削和压迫，盐铁官营政策的弊端日益显露出来，汉昭帝始元六年(前81年)二月，西汉政府主持召开了著名的盐铁会议。

会议的一方代表是“有司”，包括丞相田千秋以及御史大夫桑弘羊等朝廷官员。另一方代表则是从地方各郡国举荐上来的贤良和文学。其主题是“诏有司问郡国所举贤良文学民所疾苦。议罢盐铁榷酤（榷酤：酒类专卖）”。在会议上，贤良文学和以桑弘羊为代表的朝廷官员之间展开了激烈的辩论。……

贤良文学之士指出“郡国多不便县官作盐、铁器，苦恶，价贵，或强令民买之。” （《汉书・食货志》），“夫秦、楚、燕、齐，土力不同，刚柔异势，巨小之用，……县官笼而一之，则铁器失其宜，而农民失其便。……草莱不辟，则民困乏。” “故盐冶之处，大傲皆依山川，近铁炭，其势咸远而作剧。……烦费，邑或以户，百姓病苦之。……”同年七月，会议闭幕，取消酒类专卖和部分地区的铁器专卖。

——摘编自陈启喆《盐铁会议与西汉国家干预经济政策的演变》

（1）为什么盐铁官营政策会盛极一时？之后却又遭到激烈的反对？

（2）根据材料并结合所学知识，谈谈对盐铁官营政策的认识。