题目内容：

“创新是一个民族的灵魂。”中国作为一个历史悠久的多民族国家，在政治制度创新方面多有建树，而且其体系之完备，经验之丰富，影响之深远都是世界上其他民族不可比拟的。阅读下列材料：

材料一

材料二（秦朝初年）“法令出一”，“天下之事无小大，皆决于上”。

                                                                          ——《史记》

材料三（明太祖）“罢丞相不设，析中书省之政归六部。

                                                                          ——《明史》

材料四（清人赵翼说）“国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁……雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便为宣召

                                                                         ——《檐曝杂记》

请回答：

（1）根据材料一中的示意图，三图反映的政治制度分别是我国历史上什么时代开创的？

（2）材料二中的“上”是指谁？他在地方上推行的行政制度是什么？

（3）明清时期是中国专制时代的晚期，材料三、材料四反映出这一时期君主专制制度有哪些新的变化？你怎样认识明清时期君主专制制度的消极影响？