题目内容：

【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料：庆历七年（1047年），王安石调任明州（今浙江宁波）郡县知县。鄞县本是个、水利资源十分丰富的鱼米之乡，居然“旱辄连年”。其缘故固然在于水利工程年久失修，但王安石进而发现其深层原因则是“吏者因循”，“人力不至’’，官吏甚至与豪强勾结，侵占、破坏水利资源。因此，他一方面加强廉政建设，奖惩结合，提拔廉吏；另一方面把抗旱作为第一要务，在全县范围内组织民众掀起水利建设热潮。其后鄞县“旱则滴水如油，涝则民居漂没”的问题大大缓减。鉴于鄞县无官学，王安石在这里创建了鄞县县学，并聘请名师主办。为了改变鄞人“信巫而不信医”的状况，他将朝廷颁布的医书《善救方》“刺石，树之县门外左”。当时两浙转运使司厉行损害‘百姓利益的禁盐之政，王安石拒不施行，且上书转运使为民请命。王安石离任后，民众“常相与传诵其事，指其迹而怀思之”，甚至为其立祠，以祭祀之。

一摘编自张邦炜《王安石的鄞县施政与熙宁变法之异同》

（1）根据材料并结合所学知识，概括王安石鄞县施政的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，分析王安石鄞县施政的影响。