题目内容：

（历史上重大改革回眸）阅读材料,回答问题。

材料  1971年面对巨额的国际收支逆差和各国中央银行要求兑换黄金的压力，美国总统尼克松于1971年8月15日宣布停止美元兑换黄金，终止每盎司黄金35美元的官方兑换关系。为了对有管理的浮动汇率进行指导，国际货币基金组织切断了特别提款权与黄金和美元之间的联系。国际货币基金组织还在内部设立了石油基金，允许那些因为国际收支困难而需要进口石油的国家提存。同时，设置临时委员会讨论货币改革问题。1976年临时委员会达成了《牙买加协定》，同年4月，国际货币基金组织理事会通过了国际货币基金组织协定的第二次修正案，从而形成了牙买加体系。（1）使成员国的货币汇率浮动和中央银行干预浮动的权力合法化，同时强调国际货币合作，国际货币基金组织有权监督有管理的货币浮动和成员国的国际清算政策。（2）废除黄金条款，黄金降为一种普通储备资产，提高特别提款权的地位，以特别提款权逐步取代黄金和美元，成为主要的储备资产。（3）增加会员国的基金份额，扩大对发展中国家的资金融通。《牙买加协定》实际是汇率安排多样化的协定。

——高德步《世界经济史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括牙买加体系形成的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，请简要评价牙买加体系。