题目内容：

【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料1948年冬，北方和华东、中原等几个解放区，基本上连成一片。全国解放和统一的形势，要求改变发行为统一发行。1948年12月1日，开始发行中国人民银行券，即“人民币”。按照规定比价，逐步收兑华北、华东、西北三大解放区原来发行的货币。1949年3月，又把原中原解放区的中州农民银行改为人民银行中原区行，按1：3比价，用人民币收兑中州币。1951年3月，以人民币1：9.5流通券比价，收兑东北流通券和内蒙古流通券。同年11月，在新疆按比价350：1收兑新疆银元票。至此，除西藏和台湾外，全国已实现了统一的人民币流通。

——摘编自千家驹、郭彦岗《中国货币史纲要》

（1）根据材料并结合所学知识，概括解放区币制改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简析新中国成立初期币制改革的特点及其意义。