题目内容：

【历史上重大改革回眸】

材料东汉以来，若干家族借经济兼并，官位世袭和学术世传等种种关系，形成了支配一时的士族，中枢和地方政权，都在他们把持下，风气日薄，政令日败。由于战乱，饥馑，疾疫，人口急剧减少，除死亡外，大量人口被豪强招为私户，租赋大量流入豪家大姓，国库收入萎缩，力役也无从征发。在这两重恶劣环境的交迫下，曹操进行了改革。他禁止士族结党连群，用屠戮手段削弱大族势力；他变易了选拔人才的标准，“不仁不孝，而有治国用兵之术，其各举所知，勿有所遗。”建安元年开始，他实行民屯制度，利用政府手中掌握的无主公田，授与屯民耕种，政府收其租赋。通过民屯制度，向世家大族争夺人口，使荫庇户自动归还为国家领民。曹操的改革成为他克服群雄，平定北方的基础，但他未能截断汉末百余年来所形成的颓风败俗的延续，则是无可否认的。

——摘自蒙思明《曹操的社会改革》

（1）根据材料，归纳曹操改革的历史背景。

（2）根据材料并结合所学知识，评价曹操改革。