题目内容：

【历史一选修1：历史上重大改革回眸】

宋代继承唐末、五代以来地方统兵体制和监察、行政体制，发展成具有兵财分治特色的地方军政管理体制。宋初，即遍设转运司，将全国划分成为若干个转运司路，以管理一路的民政、财政；又区别不同情况，在全国各地分别创设了都部署路、兵马都钤辖、提举兵甲司及经略使、安抚使等不同形式，以统辖一路兵权。帅司路、转运司路以及后来的提点刑狱司路、提举常平司路，在发展、健全的过程中，都存在着一个政区幅员的尺度多少为宜的问题，宋王朝从政治、军事、经济等各种不同的角度考虑，因时制宜，划分行政区、监察区、军区的辖境，使得有宋一代的路制呈现出犬牙交错、层次繁复的形态。

——-李昌宪《中国行政区划通史宋西夏卷》

（1）根据材料及所学知识，说明宋代地方政治体制的特点。

（2）根据材料及所学知识，试评价“大牙交错、层次繁复”的路制形态。