题目内容：

【历史-选修1: 历史上重大改革回眸】

材料  住房是人类最基本的需要之一，住房问题不仅是经济问题，也是关系国计民生的重大社会问题。一直受到政府和民众的普遍关注。1988年1月国务院召开了“第一次全国住房制度改草工作会议”,2月批准印发了住房制度改革领导小组《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》，这标志着住房制度改革进入了整体方案设计和全面试点阶段。1994年7月18日，国务院下发《关于深化城镇住房制度改革的决定》，标志着改革已进入深化和全面实施阶段。经过20多年的改革,人均住房面积从1978年的不足7平方米提高到2004年的25平方米，住房内在质量也显著提升。单位建房实物分房的旧体制被打破,住房货币分配制度逐步发展。市场中介服务业务快速发展，统一的房地产市场体系基本建立。市场在资源配置中的基础性作用得到确立和越来越充分的发挥。另外,据统计，在2003年GDP增长的9.3个百分点中,有1.8个百分点是房地产业直接贡献的。中国房地产业还直接带动了57个相相关产业的产出增加，产生了广泛的行业推动力。

——摘编自贾康 刘军民《中国住房改革背景的住房保障:演进与发轫》

(1) 根据材料并结合所学知识分析政府实行住房改革的原因。

(2) 根据材料并结介所学知识，概括住房改革的意义。