题目内容：

阅读下列材料，回答问题。

材料一  夏、商、西周时期，形成了以“礼”治国的制度体系。“礼”实际上是一种等级制的生活和行为方式，专为贵族所有，即所谓“礼不下庶人”。到了春秋战国，出现了“礼崩乐坏”的局面，以法治国的学说和法治逐渐兴起。

——摘编自何怀宏《世袭社会：西周至春秋社会形态研究》

（1）依据材料一，概括指出从夏、商、西周到春秋战国时期治国的制度体系发生怎样的变化？面对春秋时期出现的新局面，孔子提出怎样的治国思想？

材料二  后世（指三代之后）之法，藏天下于筐箧者也。利不欲其遗于下，福必欲其敛于上。用一人焉则疑其自私，而又用一人以制其私；行一事焉则虑其可欺，而又设一事以防其欺。天下之人共知其筐箧之所在，吾亦鳃鰓然，日唯筐箧之是虞，故其法不得不密。法愈密而天下之乱即生于法之中，所谓非法之法也。

——黄宗羲《明夷待访录·原法》

（2）依据材料二并结合所学，指出黄宗羲认为古代君主立法的主要目的何在？他对“法治”提出了怎样的新观点？

材料三  周秦以来，中国形成了自创一格的“中华法系”，成为公认的世界五大法系之一在历史的推移和王朝的更迭中，“诸法合体”、“政刑不分”的旧法律结构形式却始终未变。

直到八国联军之役后，朝野上下，争言变法。“新政”开场后，刘坤一、张之洞在“江楚会奏三疏”中率先提出修订刑律。1902年5月，清政府派刑部左侍郎沈家本、出使美国大臣伍廷芳兼取中西，修订法律。……旧律的删改修订，新法如刑法、民法、商法、诉讼法的编纂，司法独立的试行，这三个方面合成了中国法制近代化的一步。

——摘编自陈旭麓《近代中国的新陈代谢》

（3）依据材料三并结合所学，简要分析清政府实行法制改革的时代背景。