题目内容：

秦帝国以恢弘的气度、尚法的精神，统一天下，首次开创了中国大一统的政治格局，虽是一个短命的王朝，却对中国历史的发展起到了非常重要的作用。阅读下列材料，回答相关问题

材料一：秦朝行政制度示意图

（1）结合所学知识，说出秦朝建立的政治制度的名称。在地方上所采取的行政制度是什么？

材料二：

（秦）《工律》规定：“为器同物者，其大小、短长、广亦必等”。还规定，县和工室由官府有关机构校正其衡器的权、斗桶和升，至少每年应当校正1次。

                                   ——张岂之主编《中国历史》

（2）材料二反映了秦朝哪项巩固统一的措施？请你再列举一项秦朝巩固统一所采取的措施。

材料三：

《汉书刑法志》云：“秦用商鞅，连相坐之法， 遭参夷之诛，增加肉刑、大辟，有凿颠、抽肋、镬（锅）烹之刑。……而奸邪并生，赭衣（囚犯穿的衣服）塞路，囹圄（监狱）成市，天下愁怨，溃而叛之。”

（3）材料三中列举出秦朝有哪些刑法？这些刑法的实施带来了什么影响？

材料四：

（秦始皇） “废先王之道，燔（烧）百家之言，以愚黔首（百姓）。堕名城，杀豪杰，收天下之兵聚之咸阳……一夫作难而七庙隳（毁），身死人手，为天下笑者，何也？仁义不施而攻守之势异也。”

——贾谊《过秦论》

（4）材料四中反映出作者认为秦朝灭亡的原因是什么？你同意这种观点吗？说明理由。

材料五：

传统的中国历史家一向在褒贬品评人物，在临到秦始皇头上时则觉得题材之大，牵涉之多，不容易随便处置。他的残酷无道达到离奇之境界，如何可以不受谴责?可是他统一中国的工作，用这样长远的眼光设计，又用这样精到的手腕完成，又何能不加仰慕？

                                  ——黄仁宇《中国大历史》

（5）阅读材料，结合所学知识，你如何评价秦始皇？