题目内容：

（历史一选修l：历史上重大改革回眸）阅读材料，完成下列要求。

材料度量衡事关国家发展、社会稳定和民众安居等大计。“中国度量衡之制，创始于黄帝”。但到中国近代、度量衡状况却极度紊乱。1903年。清政府尝试度量衡划一。但还未及施行。便随着清政府的覆灭未果而终。稍后北洋政府拟定的甲乙制并行的度量衡改革方案。也因为两制换算繁琐和政局动荡，及推广举措不力等诸多因素，仅在北平、山西两地短暂推行，便草草收场。度量衡混乱局面愈演愈烈。1927年。南京国民政府成立。国内局势暂时稳定。统一度量衡工作又被提上重要议程。国民政府以“但求全国同律，并求世界之统一，量务求其正确，法务求其简明"为前提，经慎重权衡，确定万国公制为度量衡标准制，随后，作为标准制之过渡制的“一二三”市用制也应运而生。该制表述了公制与市制之间的换算关系。即：l公升=1市升；1公斤=2市斤；1公尺=3市尺，它的产生是中国计量发展史上的重要事件。

——摘編自吴森、郑展坤《民国时期度量衡制度改革》

（1）根据材料并结合所学知识、指出南京国民政府度量衡改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简析南京国民政府度量衡改革的意义。