题目内容：

 （16分）阅读下列材料：

材料一    东汉时规定了“三互法”：“婚姻之家的两州人不得交互为官，并于第三州有亲属关系亦不能交互为官。”即在选任官吏时，凡婚姻之家和两州人不得交互为官，并把其作为澄清吏治的一项重要措施来推行。唐宋时期，回避制度既继承汉代的做法又有所创新和发展，要求地方官避本籍；中央高官避亲属；中央要官子弟不得任监、谏官职；亲戚避同属联事，即有亲戚关系的人不能在同一个部门任职。到了宋代，回避制度又有了新的发展，规定：执政大臣子弟亲属回避要职；也不得担任谏、监察官。明清时，对本籍和邻籍的回避更为具体严格，回避制趋于完善。

——《中国古代政治智慧与现代民主政治》

材料二    美国每四年政府换届时，都有3000～5000名联邦政府高级官员易职，这些一般是随政务官进出的官员。易职的方式如1970年的《政府间人员法》所规定的，主要是联邦政府与州政府以及地方政府之间人员交流。这种交流可以为期一年或一年以上。在1976年，约有1500名联邦官员被派到全国各地，担任州及地方政府的职务。州和地方政府也派同等数量的人员到联邦政府工作。

——《民主政治与回避制度并不矛盾》

材料三    英国1918年《国民参政法》要求拥有被选举权的条件是“6个月以上”的居住期限，到1928年降低到3个月。美国也要求参议员、众议员及州长等官员必须在选举时是其选出州的居民。这就不仅要求全力的合法性缘自本土，更要求地方首脑出自本土，因此，西方现代民主政治在地方治理中摒弃了政务官的地区任职回避。为何“土官任职”在西方社会地方治理中被推崇？有哪些社会条件使“土官任职”发挥其功效而不违背民主政治的精神？

——《政治科学》（2009年第7期）

请回答：

⑴根据材料一，归纳指出中国古代官员轮换回避制度的发展特点。（2分）结合所学知识，指出这一做法有何重要影响？（4分）

⑵根据材料二及所学知识，比较中国古代官员轮换回避制与西方古代和近现代官员轮换制有何不同。（6分）

⑶材料三中的“回避”与材料一的“回避”有何不同？（2分）结合所学知识，回答材料三中的“为何‘土官任职’在西方社会地方治理中被推崇？”。（2分）