题目内容：

20世纪的战争与和平

阅读材料.回答问题

材料.

有的人认为，绥靖没有作用，它是一种邪恶的政策。然而绥靖本身并不坏，它是传统的外交手段。它是一种允许均势发生、有利于竞争对手变化的政策。一个国家可能认为.与其遏制对手的侵略行为.还不如让对手得到一点好处。绥靖政策在1815年(滑铁卢战役）的时候被运用得十分成功.当时的战胜国对战败但依然强大的法国采取了绥靖政策。英国在19世纪90年代.对正在崛起的美国采取绥靖政策并卓有成效。20世纪30年代英国首相张伯伦的错误不在于其动机.而在于他的无知和自负.他未能正确地佑什形势。犯这样的错误的人不止他一个。两次世界大战期间一个具有极大讽刺意义的事是西方国家在20世纪20年代应该对德国采取绥靖政策.在30年代应该对德国采取对抗政策.但是实际采用的政策正好相反。

——摘编自[美] 小约瑟夫·奈《对绥靖政策的主要认识》

（1）根据材料，概括作者对绥靖政策的认识？并结合所学知识，概述能说明“实际采用的政策正好相反”这一认识的主要史实。

(2)根据材料并结合所学知识，谈谈你对二战前夕绥靖政策的认识是怎样的?