题目内容：

2017年4月1日，中共中央、国务院发布通知，决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展做出的一项重大决策部署。追溯历史，自元代开始，统治者就特别注重对京津冀一带实行中央政府的直接管辖。元朝以河北为腹里，由中书省直辖，明清两代此地为直隶辖地，承担了首都的部分政治和社会管理职能。这一变迁反映了

A. 地理环境决定城市发展

B. 地方行政制度亘古不变

C. 元朝地方实行行省制度

D. 城市发展受行政因素影响