题目内容：

我国历史悠久，疆域辽阔，如何管理国家，是历代帝王都很重视的问题。

材料一  禹传子，“公天下”变为“家天下”。

材料二  秦始皇对群臣说：“天下共苦战斗不休，以（因为）有侯王。”

材料三  愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。

——《史记》

根据材料回答问题

（1）材料一体现了古代政治制度发生了怎样的变化？

（2）根据材料二，指出秦始皇认为自春秋战国以来，“天下共苦战斗不休”的根源在于西周实行了什么制度。基于以上认识，秦始皇在地方实行了什么制度来管理国家？

（3）材料三中的“陛下”接纳臣子建议而采取的措施是什么？除此之外，为加强对地方的控制，他还采取了什么措施？