题目内容：

宰相制是古代中国政治制度的重要内容。阅读下列材料：

材料一  宰相者，上佐天子理阴阳，顺四时，下育万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职焉。

——司马迁《史记·陈丞相世家》

材料二  即如唐制，中书舍人拟稿……然后再呈送皇帝画一“敕”字……然后行达门下省……待门下省主管长官侍中及副长官侍郎接获此项诏书后，即加予复核……诏敕自中书定旨，门下复审手续完成后，即送尚书省执行。

——钱穆《中国历代政治得失》

材料三  有明（明朝）之无善治，自高皇帝罢宰相始也。

——黄宗羲《明夷待访录·置相》

宰相之权，兵财之外，官人进贤，最其大者，而宋之相权，于此亦绌。

——（明）吕邦耀《续宋宰辅编年录》

请回答：

（1）材料一中的“宰相制”最早创设于哪一朝代？据材料一，概括宰相职能的职能和特点。

（2）据材料二，写出唐朝实行的政治制度名称。结合所学知识，概括这一制度的运作程序。

（3）材料三中“罢宰相”的“高皇帝”是谁？据材料三指出宰相权力的变化。

（4）综合上述材料，概括中国古代宰相权力变化的趋势。结合所学知识分析其原因。