题目内容：

（选修4：中外历史人物评说）阅读材料，完成下列要求。

材料  1234年蒙古灭金以后，耶律楚材认为“以儒治国”的时候到了。他的“以儒治国”的方案……由于他得到大汗窝阔台的器重，他的方案的若干项目有了实施的机会。……楚材反对依照蒙古和西域成法，以丁为户，按丁定赋，而坚持遵循中原传统，以户为户，按户定赋。这些都得到了窝阔台的支持和允准。……楚材拟订的这个赋税制度为元代的赋税制度提供了雏形。赋税的定额也是比较轻的，有利于当时已遭破坏的中原地区休养生息。在遇到大的灾情时，楚材还采取免征的措施。

——摘编自白寿彝《中国通史》

（1）根据材料，概括耶律楚材的治国主张和措施。

（2）根据材料和所学知识，评述耶律楚材所采取措施的意义。