题目内容：

阅读下列材料，回答问题：

材料一 

材料二  （秦朝初年）“法令出一”，“天下之事无小大，皆决于上

——《史记》

材料三  （明太祖）“罢丞相不设，析中书省之政归六部

——《明史》

材料四  （清人赵翼说）“国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁……雍正年间，用兵西北……选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便为宣召”。

（1）根据材料一中的示意图，指出图示一、图示三反映的政治制度是我国历史上哪两个朝代开创的？图示二所示的政治制度的名称是什么？

（2）材料二中的“上”是指谁？他在地方上推行的行政制度是什么？你怎样认识秦朝中央集权制度的积极影响？

（3）明清时期是中国专制时代的晚期，材料三、材料四反映出这一时期君主专制制度有哪些新的变化？你怎样认识明清时期君主专制制度对我国社会发展的消极影响？