题目内容：

【历史-选修3：20世纪的战争与和平】

材料为逐步消除一些第二次世界大战以来遗留的问题.1975年，举行了一次类似于欧洲和平会议的国际会议。共有35个国家——16个北约成员国、7个华沙条约国家和12个两大联盟之外的国家——在赫尔辛基参加为期超过两年的欧洲和平与安全会议。该会议通过《赫尔辛基协议》，承诺要努力争取和平，开展经济和文化合作，保护人权。尽管协议并不是一个正式的条约，但认可了第二次世界大战后确定的欧洲各国之间的边界，并建立了“赫尔辛基观察委员会”，以对参加签署协议的各国的人权状况进行监督。苏联把承担人权看成为获得缓和的经济和其他方面的好处而付出的小的代价。它仍旧希望保持对国内和东欧卫星国的不同政见的严密控制。但是它没有预见到《赫尔辛基协议》对鼓励不同政见者反抗压迫起了多大作用。赫尔辛基会议是冷战中的缓和的高潮。此后不久，在1979年，美苏关系就开始新的一轮下滑。

——摘编自帕尔默《现代世界史》

（1）根据材料并结合所学知识，指出《赫尔辛基协议》签署的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简析《赫尔辛基协议》的签署对国际关系的影响。