题目内容：

【中外历史人物评说】 阅读材料，回答问题。

材料    1969 年尼克松入主白宫时，美国经济、政治和外交都处在一个转折时期。特别是经济上，美国国家垄断资本主义的黄金时代已告结束，1971 年美国出现了自 19 世纪末以来的第一次外贸逆差。尼克松向全国宣布实行新经济政策，其主要内容为：冻结工资、物价、房租 90 天，要求国会削减联邦开支，停止外国中央银行用美元向美国兑换黄金，对进口商品增收 10%的附加税。鉴于国际形势的变化和美国霸权地位的相对衰落，为了保住霸权地位，1971 年 7 月尼克松发表讲话，承认国际战略格局已发生变化，不再仅仅有两个超级大国，而是有美国、西欧、苏联、中国和日本五大力量中心，尼克松主动采取行动，谋求同中国对话，利用同中国接近这张牌压制莫斯科，并使中苏都不得不向美国作出让步与妥协，1973 年 3 月美军全部撤出越南。

——摘编自吴于廑、齐世荣《世界史·现代史编》

(1)根据材料指出尼克松总统调整国家政策的主要内容。

(2)根据材料并结合所学知识，分析尼克松总统做出政策调整的背景及影响。