题目内容：

【历史-选修1：历史上重大改革回眸】

材料隋初，国家与士族豪强之间对人口的争夺愈演愈烈。户籍制度是赋税制度的基础，户口疏漏严重侵蚀了国家的税源。为了加强对劳动人口的控制，进而保证政府有效集中全国财赋，进一步巩固和强化中央集权，隋政府进行了户籍改革，实行了“大索貌阅”和“输籍定样”之法。“犬索貌阅”就是整顿户籍，核对户籍与本人貌龄，如有不实，里正、党长流配他乡，同时实行相互监督举报。通过这次检括，效果斐然。在实行“大索貌阅”的同时，由官府根据民户所拥有的土地、财产及人丁多寡，划为上中下三等，注册造籍；再按户等高低及各自负担能力，从轻制定出每等户的应纳税额，称为“定样”。每年正月五日各县派员下乡巡视，以五百家或三百家为团，据册核实，防止吏员庇护作弊，故称“输籍法”。输籍法大幅度减轻了中下农户的负担，所以“浮客悉自归于编户”。

——摘编自黄天华《中国税收制度史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括隋朝户籍制度改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析隋朝户籍制度改革的作用。