题目内容：

阅读下列材料，回答问题。

材料一：天下已平，高祖（刘邦）乃命贾人（商人）不得衣丝乘车。重租税以困之。……市井之子孙（商人子弟）亦不得仕宦为吏

——《史记》卷30

材料二：井田之变，豪人货殖，馆舍布于州郡，田亩连于方国。……不为编户一伍之长，而有千室名邑之役

——《后汉书》卷46

材料三：今举世舍农桑，趋商贾，牛马车舆，填塞道路。游手为功，充盈都邑。治本（务农）者少，游食者众。……是则一夫耕，百人食之；一人织，百人衣之。本末何足能相供，则民安得不饥寒？饥寒并，则安能不为非？

——王符《潜夫论》

请回答：

（1）根据材料一，指出西汉初年政府商业政策的主要内容。

（2）根据材料回答，汉朝的商业政策是出于什么目的制定的？结合所学知识说明封建政府是否能达到目的？为什么？

（3）评论这种政策对中国社会经济发展的影响。