题目内容：

【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料明代统治者对廷议是非常重视的。在宣德以前，每有大事，皇帝辄与群臣面议，面议结果传旨施行。廷议大臣此前对廷议内容不得而知，不能很好地建言献策，同时还规定“官民建言，六部尚书、都察院、六科给事中会议奏闻”，在这种情况下，每遇大事各职能部门往往议而不决。基于此，明孝宗规定“府部会议，限半月报上。应急议者，限五日”。嘉靖八年（1529年），明世宗采纳兵部尚书李承勋的建议，“宜及未议前，备条所议，布告与议者，俾先谂其故．然后平心商质，各尽所怀，议苟不合，听其别奏，庶足尽诸臣之见，而所议者公”。此后，“凡事机重大，会官拟议，先备揭帖，送该议官，人各一本。如紧急，亦略先送传看毕，方才请会”。

——整理自《明代的廷议制度》

（1）根据材料，指出明代廷议制调整前存在的不足之处及明政府的对策。

（2）根据材料并结合所学知识，分析明代廷议制调整的积极意义。