题目内容：

【历史一选修2：20世纪的战争与和平】

材料一1940年，随着德国闪击欧洲，日本受到刺激和鼓舞，要乘英法无暇东顾之机，加快南进步伐，扩大战果。1940年，二度上台的近卫文唐制定了《基本国策要纲》，要“建立以皇国为核心，以日满华牢固结合为基础的大东亚新秩序”。确立了夺取东南亚的基本方针，提出了建立“大东亚共荣圈”的口号。日本企图利用这里丰富的原料资源，击溃太平洋的主要竞争对手美国，进而扩大中国战场之战果。“要纲”的出笼，标志着日本正式将南进政策视为其基本国策，南进战略开始实施。

——摘编自宋凤仙<《20世纪上半期日本南进战略述论》

材料二日本在发动太平洋战争初期，获得了令人眼花缭乱的暂时胜利。但其后果是灾难性的：日本既无法以南进支持其对华战争，也无法从中国抽身专注于太平洋战场。新的大战使日军的全盘战略陷入被动。

——摘编自中国人民解放军军事科学院军事历史研究部《中国抗日战争全史》

（1）根据材料并结合所学知识，指出二战初期日本制定“南进”计划的目的。

（2）根据材料并结合所学知识，分析“新的大战使日军的全盘战略陷入被动”的原因？