题目内容：

（历史——选修4：中外历史人物评说）

材料  蒲安臣（1820－1870），美国对华合作政策的代表人物。19世纪中期蒲安臣积极参加废奴运动，参与组建了共和党。1861年被任命为美国驻华公使。1865年8月，蒲安臣把《万国律例》送给总理衙门“参酌援引”，使新任普鲁士公使被迫让步。

1867年清政府准备派团出使外国，蒲安臣被任命为中国首任全权使节。1868年7月，蒲安臣代表中国与美国签订了中国近代首个对等条约《蒲安臣条约》。美国在条约中声明不干涉中国内政。美国则通过这一条约得到廉价的华工，解决了劳动力紧缺的问题。此后，蒲安臣代表中国与英、法、普等国先后签订了类似条约，但俄国在会谈中竭力回避中俄领土纠纷等实质内容，令蒲安臣心情抑郁愁闷，不久病逝。清政府为表彰其担任驻华公使时及出使期“为国家效力”，授与一品官衔并发放抚恤金一万两白银。 

                    ——摘编自《中国近代史简编》

（1）根据材料并结合所学知识，分析蒲安臣的经历反映的时代特点。

（2）根据材料并结合所学知识，评析蒲安臣的行为。