题目内容：

截止2015年底，我国常住人口城市化率已达到56．1％，但户籍人口城市化率仅为39．9％，这意味着两亿多进城农民工因户籍限制等因素成了身在城市却难以享受市民待遇的特殊“两栖”群体。据此完成下列问题。

1.“两栖”群体产生的主要原因是

A. 农村出现大量剩余劳动力    B. 城乡经济发展的差距

C. 大规模产业转移的影响    D. 交通条件的改善

2.缩小常住人口城市化率与户籍人口城市化率差距的有效措施是

A. 有序放开城市落户限制    B. 解决农民工子女教育问题

C. 保障“两栖”群体的收入    D. 拓宽住房保障渠道