王老师
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城市化作为动态的过程,主要表现为政府政策影响、经济增长与技术创新和产业结构转换三种基本动力,属于城市化动力的核心表现.
1、制度变迁
制度和政策因素对我国城市化,尤其是区域城市化的影响巨大.我国实行的是自上而下的城市化制度安排.人口在城乡之间的迁移具有明显的政治运动特征,而不是由于经济原因的驱动而引起的流动.国家对农村人口进入城镇实行了非常严格的控制,加上在农村不让农民发展工业、运输业和商业等制度安排,使农村无法内生发展小城镇,致使这一阶段城市化发展进程非常缓慢,甚至出现一定时段上的停滞和倒退.
2、经济增长与科技进步
从经济学角度看,城市化是在空间体系下的一种经济转换过程,人口和经济之所以向城市集中是集聚经济和规模经济作用的结果.经济增长必然带来城市化水平的提高,而城市化水平的提高无疑又加速经济增长.
科技在经济发展中的作用日益加大,经济发展的科技含量越来越高.科技进步会加速经济增长,深刻地促进产业集聚及产业结构的转换,影响城市化进程,可以说技术进步是城市化发展的源动力.先进的农业技术推动人口向城市转移.
3、产业结构的转换
中国城市化发展的最基本的动力是产业的空间集聚,也就是工业化过程.
产业结构的调整和演进会改变城市的形态和规模,进而影响城市化的发展进程.城市化发展的本身,就是变落后的乡村社会和自然经济为先进的城市社会和商品经济的历史过程,所以农业发展是城市化的初始动力,而在产业革命之后,工业化则成为城市化的根本动力.
中国“一五”时期和改革开放以后的快速城镇化过程,也证明了工业化对城市化的巨大推动力量.随着工业化步入现代化阶段,第三产业开始崛起,并一跃成为城市产业的主角,成为大城市的后续动力.
4、三者与城市化的关系
经济增长与技术进步、产业结构转换和制度变迁共同推动城市化进程,但其各自推动的方特征、方式及其表现形式是不同的.首先,经济增长与技术进步体现在城市效率与城市竞争力上,产业结构对城市化的推动主要是从整体上、总量上体现的；制度变迁对城市化的影响往往还要体现在结构上、形态上,比如对城市的规模结构的影响.
