题目内容：

阅读下面的文字，完成小题。

材料一：

今年的政府工作报告中，一件小事引来不少家长关注，那就是“着力解决中小学生课外负担重”的表述。而去年年底召开的中央经济工作会议，更将这一问题列为非补不可的“民生短板”。

书山题海、死记硬背、拖堂加课的教育方式，饱受诟病，事实上，减负的要求也由来已久。早在1955年，教育部就下发过《关于减轻中小学校学生过重负担的指示》；1990年的《学校卫生工作条例》，还规定小学生在校学习时间不超过6小时。近年来，国家也多次出台“减负令”，其规格之高，措施之细，让人印象深刻。

刚刚过去的寒假，“影子教育”成了一个热词，说的是校外培训机构的不断扩张。不仅是寒假，孩子们其他的很多课余时间，也交给了补习机构，“负担越减越重，睡眠越喊越少”的情况普存在。

针对国家出台的中小学“减负”政策，21世纪教育研究院与腾讯网教育频道联合调查中小学生“减负”情况并进行发布。

减负后中小学生课业负担情况

对减负最关心的问题

材料二：

减轻中小学生学业负担一直是各界普遍关注的题，多年来，经历多次“减负运动”，我国中小学生的“减负”成效并不明显，甚至出现“学校减负，社会加负”等现象。多位全国政协委员就此问题发表意见。

全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫表示，应尽快摒弃流水线式“刷题”教育。学生学业负担过重，一是因为学校应试导向尚未得到根本扭转，二是各种落后的社会观念仍然深刻影响着学生家长，三是各式各样的校外培训机构“野蛮生长”加剧了学生课业负担。

全国政协委员，民进中央副主席朱永新建议，要切实保障学生休息权。减轻学生负担，要全面推进义务教育评价机制改革，弱化区分度和选拔性，使中小学教育对学生的全面发展负责而不是只对分数负责，对学生的终身负责而不是只对眼下负责，对所有学生负责而不是只对能升入名校的学生负责。

全国政协委员、河北工业大学副校长殷福星表示，呼呼“减负”多年不见成效，其原因与现阶段家长心态相关。在绝大多数中国人的意识里，上名校与孩子未来的人生幸福等同，是孩子人生成功的唯一标志。其实，“玩”才是孩子的天性，过多参加培训班并不能培养孩子们的学习兴趣和创造性。

摘编自刘瑾《减负是社会共同责任》，2018年3月月15日《人民日报》）

材料三：

近日，《人民日报》刊发了一篇报道《中小学生教育焦虑背后：竟争激烈负担从课内转课外》，文章提及，随着各地针对中小学生的“减负令”纷纷出台，孩子们的负担非但没有减轻，反而加重了。

之所以出现这种情况，主要是因为教育部门及中小学校推出的种种减负办法，仅仅减轻了学生在校期间的负担。过去我们习惯认为，学校是课业负担的主要来源。而一轮又一轮的课改，也不断增加学生学习的科目和内容，要求学校单方面减负，其目的是希望学生能从各类试卷、习题册中解放出来，用更多时间追求兴趣爱好。特别是更多地参加体育运动，强健体魄，这实质上是“素质教育”的的要求。

然而提倡全面发展的“素质教育”似乎并没有减轻学生负担，相反，一些学校打着培养学生动手能力等旗号，对作业质量提出越发苛刻的要求。原本以为摆脱了书山题海便能获得解脱，殊不知，只要有考评存在，负担便只重不轻。有家长抱怨：“在目前的高考选拔机制下，还是以分数为主，指挥棒不变负担就一直在……”这一切当然并不全是高考的错，试试想，假如我们将包括高考在内的一切升学考试都取消掉，孩子们就能自由成长了吗？不，他们将面临更多的测验，即使能够逃脱形式化的统一考试，在步入工作岗位之后，也逃不脱各种隐性的测试。

我们的高考制度每隔几年就有一次小调整，这一方面有利于兼顾公平，另一方面则试图减轻学生负担，促进其个性发展。所以一些能够证明考生个性特长的经历，如国际奥赛获奖等便顺理成章地成为高考加分项。可在这一思路驱动下，我们即发现，金国各地逐渐城起了一场“奥赛热”，一些原本并无相应学科天赋的孩子也被赶鸭子上架。

改变高考等考试的内容井不能减轻学生负担，所谓负担，不过是学生为了在竟争中脱颖而出所付出的额外努力而己，当负担为绝大部分学生所能普接受时，就具有一定的激励意义。问题仅仅在于，时下这些负担已超出绝大多数人的承受范围。既然我们在根本上无法取消考试这一选拔制度，至少能降低其频度吧？

可如此一来我们又不得不面对新的问题：取消平时的考核，学生的学习质量便无法保证，长此以往必然使学生在最终考试中落后于人。这正是一些学生从学校解放出来，反而在校外培训班中投入更多时间、精力的根本原因，我们必须承认这是尴尬的两难境地。

学生课业负担屡屡加重是我国社会竞争不断加剧的反映，这既不能单纯依靠行政部门的各项规章条款予以解决，更不能期待几篇文章便能寻找到解决方法，我们只能期待全社会群策群力以觅得缓解之法，当然这听起来太过空洞。

（摘编自施经《减负为何屡减不成？》，2016年11月8日《南方日报》）

1.根据图表，下列关于减负相关情况的理解，不正确的一项是

A. 将近一半的受访者没有感觉到减负的效果，反倒有13%的受访者认为负担明显加重。

B. 从调查的情况来看，认为减负后课业负担加重的人数比认为减轻的还多9个百分点。

C. 受访者一方面希望减负政策落到实处，另一方面又担心会对学生的学习成绩有影响。

D. 在五项最受关心的问题中，受访者显然更关注的是减负政策执行的有效性和长期性。

2.下列对材料相关内容的分析和评价，正确的两项是

A. 材料二中三位政协委员的意见各有不同之处，但是都言简意赅地分析了减负成效不明显的原因，并给出了解决办法。

B. 材料三详细阐释了减负屡减不成的原因，并揭示出这种现象产生的根源在于课业负担已经从课内转到了课外。

C. 过重的课业负担，不但不利于学生的健康成长，而且有可能扼杀学生的天性和创造性，影响国家和民族的未来。

D. 提倡素质教育并没有切实减轻学生负担，就是因为包括高考在内的升学考试这些指挥棒还在，学生不能充分释放个性。

E. 减轻课业负担和社会竞争加剧使家长和学生处于尴尬的两难境地。所以减负其实是一个系统工程，需要各方共同努力。

3.怎样才能有效地解决学生课业负担的同题？请结合材料简要概括。