题目内容：

在下面一段文字横线处补写恰当的语句，使整段文字语意完整连贯，内容贴切，逻辑严密，每处不超过15个字。

保护儿童，在对象上不断扩大覆盖范围面固然重要，但建立有效的救助机制，‘①     ，才是治本之策。十多年前，电影《刮痧》讲述了一位中国老人到美国用“刮痧”疗法给孙子治病，却被当地儿童福利机构误认为“虐待儿童”而遭起诉的故事。今天看来，那种“误会”所彰显的“孩子至上”理念和“强制报告”等刚性制度，②     。让困境儿童享有一个阳光灿烂的童年，从观念更新到制度创新，从福利保障到社会参与，③     。