题目内容：

（20世纪的战争与和平）

阅读材料，回答下列问题。

材料  太平洋战争期间，罗斯福政府抬高中国的国际地位主要是基于对日作战的需要。同样，当蒋介石下决心用武力消灭中共时，冷战正愈演愈烈，同苏联的尖锐对抗使美国的对华政策不可避免地同遏制苏联联系在一起。1947年间，美国政府中对国共斗争占主导地位的看法是，中共如果在内战中取得胜利，肯定会站在苏联一边，中共正在为苏联的“目标服务”，而且中共已经表明将“忠于苏联”。正是因为视国民党政府为“苏联在亚洲扩张的一大障碍”，美国政府立即站在国民党政府一边，并不断增加对后者提供援助。当后者已经被历史的进程证明注定要垮掉时，美国政府仍然企图通过各种方式加以抢救。但是即使是为了遏制苏联，中国的重要性也只是相对的。美国的全球战略决定了美国对国民党政府的援助只能是有条件的和有限度的，不论美国国会中亲国民党政府的“中国帮”和“援华游说团”如何鼓噪“不能忽视中国”，都不可能根本改变美国政府的决定。

——摘编自牛军《解放战争时期的美苏国共关系》

（1）根据材料并结合所学知识，概括美国在国共内战中的对华政策，并指出制定这一政策的依据。

（2）根据材料并结合所学知识，分析国共内战的结局对世界格局的影响。