题目内容：

阅读下列材料：

材料一罗斯福政府在1933年5月颁布《联邦紧急救济法》，并成立了联邦紧急救济署，旨在通过“联邦与各州、各领地以及哥伦比亚特区合作，减轻因失业造成的艰难和痛苦”。

——德怀特《现代美国（1896～1946）》

1933～1939年PWA帮助建造了全国近70%的新校舍，65%的县政府办公楼、市政厅和污水处理工厂，35%的医院和公共卫生设施，10%的道路、桥梁、地铁和类似的工程建筑。

——福克纳《美国经济史》下卷

材料二2008年11月5日国务院常务会议为了进一步扩大内需、促进经济增长而采取以下十项措施。一是加快建设保障性安居工程。二是加快农村基础设施建设。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设……八是提高城乡居民收入。……十是加大金融对经济增长的支持力度。初步匡算，实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。

——摘自新华网

请回答：

（1）根据材料一说明罗斯福新政采取的主要措施是什么及其作用。

（2）根据材料一并结合所学知识，概括20世纪二三十年代美国经济政策的变化。

（3）据材料一和材料二，美国的罗斯福总统以及中国国务院常务会议在应付严峻局势时采取的措施有哪些共同特点？