题目内容：

阅读材料，完成下列要求。

材料唐朝建国以后，土地兼并便在逐步发展，失去土地而逃亡的农民增多。农民选亡，政府往往责成邻保代纳租庸调，结果迫使更多的农民逃亡，租庸调制的维持已经十分困难。安史之乱后，军費急需，各地军政长官都可以任意用各种名目摊派，无须获得中央批准，于是杂税林立，中央不能检查诸使，诸使不能检查诸州，赋税制度非常混乱，阶级矛盾十分尖锐。

唐德宗建中元年（780年），宰相杨炎建议颁行“两税法”。两税法是以原有的地税和户税为主，统一各项税收而制定的新税法：每户按资产交纳户税，按田亩交纳地税，一年分夏秋两次征税。两税法改变了自战国以来，以人丁为主的征税标准。以资产为宗，不以丁身为本，表明朝廷对农民的人身控制有所放松。

在两税法推行进程中，贪得无厌的封建官吏又在两税定额之外巧立名目敲诈勒索，如“间架税”。“除陌钱”等等。沉重的苛捐杂税，使劳苦人民陷入了生不如死的悲惨境地，“两税法”实际上已不再存在了。

——摘自《中国通史》

（1）根据材料，概括唐朝实行两税法改革的原因。

（2）根据材料并结合所学知识，简评唐朝的两税法改革。