题目内容：

（中外历史人物评说）阅读下列材料，回答问题。

材料

清军在第二次鸦片战争中节节败退，于是奕䜣起初主战热情开始冷却，倾向求和。尤其是太平天国在南方的迅猛发展，权衡利害，奕䜣得出了“攘外必先安内”的结论，第二次鸦片战争便以中国出卖大片领土主权结局。战后，为便于与列强“合作”，奕䜣又奏请设立总理各国事务衙门，专门负责处理外交事务。奕䜣在“自强”名义下积极倡导购买洋枪洋炮和创办近代军事工业，不久，奕䜣和倭仁作为洋务派和顽固派的代表，在同文馆进行了一次激烈的交锋。光绪二十年，奕䜣旧疾复发，旋病重而死，时年67岁。

——摘自白寿彝《中国通史》

（1）根据材料概括奕䜣成为清朝杰出政治家和军事家的时代背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简要评述奕䜣的功过。