题目内容：

黄金、白银等贵重金属曾经在人类的经济活动中扮演着重要作用。阅读下列材料，回答问题。

材料一：1637年意大利传教士艾儒略撰写的《西方问答》中有一段对话，涉及到当时世界白银的流动状况。中国人问：“敝邦所用银钱，皆来自贵邦，不识何若是之多也？”艾儒略答：“西来诸商，与贵国（中国）交易，每岁金银不下百万，其所从来，有出于敝地之矿也，亦有海外亚墨利加（即美洲）所处而进者。盖其地之矿，广而且腴，计十分之土，金银且六七分也。大西近海一国，每岁所入，亦不下数百万，有识者曰：敝地实受多银之害，金银愈多，而货愈贵也

——摘编自火颖<中国近代史两次白银大量外流的比照》

材料二20世纪30年代初，中国的金融货币极为紊乱，严重阻碍了商品交换和贸易的发展。与此同时，由于世界资本主义经济危机的冲击，英磅、美元、日元相继贬值，金贱银贵，我国贸易条件急剧恶化。九一八事变后，日本对东北的掠夺和日本货的倾销，对中国经济发展是一个严重打击。为了应对日益严重的局势，国民政府于1935年11月颁布《法币政策实施法》及《兑换法币办法》，设立专门委员会，办理法币发行等事宜。规定一切款项概以法币为限，禁止白银流通。……法币的发行一举结束了千百年来货币发行与流通的混乱状态，实现了中国币制的统一。相对于旧的货币体系和制度，能更深、更广、更多层面的发挥对经济的调节作用——这也是现代经济的特征之一。并形成民族国家经济共同体，在金融方面完成了对日作战的准备，为“增强抗战能力之最大因素。”

在抗日战争和解放战争期间，国民党政府采取通货膨胀政策，法币急剧贬值。1937年抗战前夕，法币发行总额不过14亿余元，到日本投降前夕，法币发行额巳达5千亿元。到1947年4月，发行额又增至16万亿元以上。1948年，法币发行额竟达660万亿元以上，等于抗日战争前的47万倍，物价上涨了3492万倍，法币彻底崩溃。

——摘编自《中国货币银元》、《民国中央银行货币史﹒法币》

（1）依据材料一，指出当时世界白银的流向。你是如何理解“敝地（西欧）实受多银之害的？

（2）依据材料一白银流入中国，对中国经济发展的积极作用。

（3）根据材料二并结合所学知识，简要评价国民政府法币政策变化的影响（积极和消极）。