题目内容：

（20世纪的战争与和平）阅读下列材料，回答问题。

材料1937年10月5日，罗斯福在芝加哥发表对“无法无天”的侵略者采取“防疫”措施的演说。但演说发表后，美国六个最大的和平主义团体发起了要求从中国撤军的运动。企业界也给罗斯福施加了巨大压力。从美国的法律观点看，由于中国与日本之间虽然在进行大规模的战争，但并未正式宣战，因此，美国对中日双方并未援用中立法禁运条款，对日中两国的贸易（不管货物的性质、种类）都是在“一般贸易”交易基础上进行。据美国驻东京商务参赞的估计，在1940年1月，日本进口的金属、原棉、纸浆的40%，石油产品的约50%，废铁的70%，汽车零件的95%都来自美国。罗斯福作为美国总统，在美国企业以大量战争物资喂养日本侵略者方面，当然负有最大的政治责任。美国总统有权以行政命令发布局部或全部禁运令，或执行严格特许证制度，但罗斯福在很长时间内，对日本的禁运问题举步艰难、踯躅不前。

——摘编自邓蜀生《罗斯福对华政策经纬》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出“七·七事变”后美国对日政策的特点及其原因。

（2）根据材料并结合所学知识，分析“七·七事变”后美国对日政策的影响。