题目内容：

阅读下列材料

材料一1975年在湖北云梦县睡虎地出土的竹简，第一次提供了自秦孝公至秦始皇时期陆续修成的秦律的部分内容……律文中对农田水利、山林保护、牛马饲养、国家粮食的贮存发放、货币流通、市场管理、工程兴建、徭役征发、刑徒监管、官吏任免、军爵赏赐等各方面，都有许多严格具体的规定……秦律规定“盗徙封，赎耐”，即私自移动田界，要判处耐罪，可赎。严禁对私有土地的侵犯……“盗”采别人桑叶不满一钱者，也要判处30天劳役。律文中所见到的刑名计有斩首、磔（断裂肢体）弃市、斩左趾、鋈（钛足）黥（割鼻）城旦舂（男子输边筑城，女子舂米，均为四年以上徒刑）等。

——摘自詹子庆《中国古代史》

材料二在《田律》、《徭律》、《工律》、《工人程》、《金布律》、《关市律》等律中，对劳动人民缴纳田税、赋税、服徭役以及手工业生产和商业贸易活动都有明确规定和限制，违反者处以严厉的刑罚……秦法对“宦大夫”等地主阶级、“隶臣妾”等被压迫阶级的身份、地位以及户籍等都有明确的规定，不得任意变更。

——摘自林明剑《秦史稿》

材料三秦始皇统一六国以后，以秦律为基础，参照六国律，制定了全境通行的法律。秦律经过汉朝的损益，成为唐以前历代法律的蓝本。

——摘自《中国大百科全书·中国历史·秦汉史》

材料四至于秦始皇，兼吞战国，遂毁先王之法，灭礼谊之官，专任刑罚，躬操文墨，昼断狱，夜理书，自程决事，日县石之一。而奸邪并生，赭衣（指刑徒）塞路，囹圄成市，天下愁怨，溃而叛之。

——摘自《汉书·刑法志》

回答：

（1）根据材料，归纳秦律在社会政治经济生活中的具体职能。

（2）根据材料，概括秦律的特点。

（3）结合所学知识，评价秦律颁布的实质和作用。