题目内容：

阅读下列材料，回答问题。

材料一采用上下分权的政体，设立公会，以施公明正大的政治时，民皆怀其仁德，视朝廷如父母，万民相亲如兄弟，人和悉齐无疑。至此时，武备方面精神万备，故枪炮船舰方始成为真物，操练教阅也方始成为实用。因此即使有外患内贼也决不足患，国家永久太平，王室永久安全绝对无疑。

——加藤弘之《邻草》

材料二日本历史学家德富苏峰认为，宪法发布前后的时代是日本新旧时代的转变时期。虽然日本人已告别了旧日本，却尚未到达新日本，已摆脱了专制统治，却尚未进入自由世界。

——汤重南《日本帝国的兴亡》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出作者对于日本社会的构想以及“国家永久太平”的目标没有实现的原因。

（2）如何理解材料二中“日本人已告别了旧日本，却尚未到达新日本”？