题目内容：

阅读下列材料，回答问题

材料一  列宁在评价某一政策时说：“当时所处的战争条件下，这种政策基本上是正确的。”因为“俄罗斯同它的主要产粮区隔绝了……除了余粮征集制之外，当时我们是没有别的办法来实现粮食政策的”，“因为战争的形势已经斩钉截铁地规定了这种公式和条件，我们没有丝毫的选择余地……”

——摘编自人教版高中历史必修Ⅱ

材料二  农民们拿起了武器，反对无偿的征收。与此同时，这个国家的经济也已陷于瘫痪状态，这主要是由于1914年至1921年间接连不断的战争。工业已下降到战前水平的10%，粮食产量从1916年的7400万吨下降到1919年的3000万吨。……甚至喀琅塔得的水兵，虽然以往一向是布尔什维克的最坚定的支持者，这时却也起来造反，提出了“没有布尔什维克的苏维埃”的口号。

——摘自（美）斯塔夫里阿诺斯《全球通史》

（1）材料一中列宁评价的是哪一政策？该政策在农业方面的措施是什么？

（2）根据材料二，概括苏维埃政权在当时面临着怎样的严峻形势。为应对这一形势，苏俄实施了什么新政策？