题目内容：

阅读材料，回答问题。

材料一：中国之政，得秦皇而后行……自秦以来，垂二千年，虽百王代兴，时有改革，然观其大义，不甚悬殊，

﹣﹣夏曾佑《中国古代史》

材料二：柳子厚谓秦有叛民，而无叛吏；汉有叛国，而无叛郡；唐有叛将，而无叛州。盖郡县之设，既无世袭，不得私有其土而有其民，而又不假之以兵，其势固无从叛。

﹣﹣吕思勉《中国制度史》

材料三：汉武帝曾言：“汉家诸事草创，加四夷侵陵中国。朕不变更制度，后世无法不出师征伐，天下不安。为此者不得不劳民。若后世又如朕所为，是袭亡秦之迹事。”

﹣﹣司马光《资治通鉴》

（1）材料一中作者提出“中国之政，得秦皇而后行。”指的是秦始皇开创了什么政治制度？秦始皇为了巩固统一，便利政令下达、文化交流，采取了什么具体措施？

（2）材料二称赞的是我国古代哪一朝代实行的哪一地方行政制度？材料中“汉有叛国”是因为汉朝初年在地方上实行什么行政制度？

（3）根据材料三并结合所学知识指出汉武帝在地方行政制度上“变更制度”是采纳了谁的建议？产生了什么影响？

（4）秦始皇汉武帝在政治制度上采取各项措施的根本目的是什么？