题目内容：

土地问题一直是社会关注的基本问题。阅读下列材料并结合所学知识回答问题。

材料一   编制户口，加强刑罚；奖励生产，重农抑商；奖励军功，按军功大小授爵；承认土地私有，用法令的形式保护土地私有制；推行县制，由国君任命县令；统一度量衡。

材料二

 

材料三   从1863年1月1日起，任何忠于联邦政府的美国人只要交10美元手续费，就可以在西部得到一块160英亩的土地，连续耕种5年以上即归个人所有。

请回答：

（1）材料一中的条款与中国古代史上哪一重大改革有关？这些条款中哪项措施最受地主阶级拥护？

（2）材料二反映了建国初期哪一重大历史事件？这一历史事件为什么深受农民欢迎？

（3）材料三出自美国内战期间哪一法律文件？与它同年颁布的另一部法律文件是什么？这两部法律文件在当时起了什么作用？

（4）综合上述材料，你认为妥善解决土地问题会产生哪些积极作用？