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分割地方权力,使其各有所主,相互制约,是朝廷在地方设官的指导思想。除主要长官负责制以外,其下还按中央政府组织部门的分工,设有相应的官署机构,在主要长官的指挥下,分工办理各项事务。这种设官方式的主要目的...

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