题目内容：

 阅读下列材料：

材料一　真宗咸平四年，有司言减天下冗吏十九万五千余人。所减者如此，未减者可知也……刘晏(唐朝人)以一千二百万贯供中原之兵而有余，今以三千六百万贯供川陕一军而不足。

——赵翼《廿二史札记》

材料二　夷狄者，皮肤之患尚可知；盗贼者，心腹之患深自忧。

——《续资治通鉴长编》

材料三　官壅于天下，民困于外，夷狄骄盛，寇盗横炽，不可不更张以救之。

——范仲淹《鉴于诏条部东十事》

请回答：

(1)根据材料一所述，你认为它反映了哪个朝代的什么问题？造成这些问题的原因何在？

(2)结合材料一所反映的问题，比较材料二和材料三，你认为哪个更全面地反映了当时的社会实际？为什么？

(3)结合所学知识说明，统治者是怎样“更张以救之”的？