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权力的分割与分立,是中外敢治发展史上的一个不可回避的重要话题。阅读材料.回答问题: 材料一. 宋朝的政体有着非常明确的分权意识。宰相的权力被多个机构分割……政权归于君主。治理权归于宰相。君主的权责是任...
题目内容:
权力的分割与分立,是中外敢治发展史上的一个不可回避的重要话题。阅读材料.回答问题:
材料一. 宋朝的政体有着非常明确的分权意识。宰相的权力被多个机构分割……政权归于君主。治理权归于宰相。君主的权责是任命宰相,宰相的权责是组阁.治理天下。君主与宰相“各有职业.不可相侵”:君主若是侵夺宰相之职权.则属违制,.将受到群臣抗议……”
宋人将“执政”与“台谏”对举:“天下之事,一切委之执政”;“一旦谏官列其罪,御史数其失,虽元老名儒上所眷礼者,亦称病而赐罢”;.;君主则居于超然地位,“常使两者之势适平,足以相制,.而不足以相胜”。如是,“人主可以弁冕端委而无所事”。
材料二 美国的联邦党人是近代分权理论的最终完成者,清教徒们创立了他们引以为傲的复合共和制的国家制度。他们吸收并改造了洛克“人民最高权力”理论,将人民的权力与政府的权力分开,坚持国家权力是由人民赋予的,本质上是有限的。在法律上他们把人民所赋予的国家权力分为两部分:联邦权力和各州权力。他们认为联邦的权力是各州权力的让渡,宪法“无明文规定即为终止”,是有限的;就联邦权力而言,他们以职能、机构、人员为基础进行丁划分,以达到制约之目的。
(l)根据材料一,概括宋朝政体“分权意识”的表现有哪些?
(2)根据材料二分析美国联邦党人是如何“改造了洛克‘人民最高权力’理论”的?
(3)根据材料一、二并结合所学知识,分析宋朝政体与美国分权体制的侧重点有何不同?
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