题目内容：

当西方社会跃上世界文明进程制高点的时候，中国却在封建社会的迟暮中步履蹒跚。阅读材料，回答问题。

材料一  1792年，英国派马戛尔尼使团前往中国。英方在信函中说，英王为了“增进两国之邦交，扩充两国人民之商业，……”两广总督向朝廷上呈的信函译文却称，英王命“马戛尔尼前来，带有贵重贡物进呈天朝大皇帝，以表其慕顺之心。”

材料二  乾隆皇帝接见马戛尔尼使团后，在给英方的回信中说：“……尔国王恳请派一尔国之人住居天朝，照管尔国买卖，此则与天朝体制不合，断不可行。天朝德威无被，万国来朝，种种贵重之物，……·无所不有。又据尔使臣称，欲求小海岛一处(割一个海岛给英国)，以便商人停歇，收存货物。天朝尺土俱归版籍，……此事尤不便准行。”

材料三  16世纪到18世纪期间，英国被称为“海盗国家”。一些殖民者组成的英国贸易公司通常由政府授予贸易特权，英国女王甚至授予大海盗德雷克以骑士称号。

（1）据材料一概括指出，在陈述“使团”来华目的方面，两广总督上呈的信函译文与英方信函原意有何不同？

（2）据材料二，简要评价乾隆皇帝对英方要求的回应。

（3）材料二反映出当时清政府的对外政策是什么？

（4）材料三反映了什么现象？据此分析当时清政府的对外政策正反两方面的作用各是什么？